當前頁面:首頁 - 政策法規 - 法律法規

新投集團國家出資企業產權登記管理制度

發布時間:2017-01-31 瀏覽:2116


       第一章  總則


       第一條  為加強本企業國家出資企業產權登記管理,及時、真實、動態、全面反映企業產權狀況,根據《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》(國務院國資委令第29號)、《國家出資企業產權登記管理工作指引》(國資發產權【2012】104號)、《江蘇省國家出資企業產權登記管理實施辦法》(蘇國資【2013】10號)等行政法規、文件精神,結合無錫高新區(新吳區)國資國企管理的相關規定,制定本制度。
       第二條  本制度所稱國家出資企業產權登記(以下簡稱產權登記),是指區金融工作和國有資產監督管理辦公室(以下簡稱金融國資辦)對區級人民政府授權管理的國家出資企業的產權及其分布狀況進行登記管理的行為。
       第三條  本企業綜合管理部為本企業負責產權登記管理的部門,指定專人負責根據相關管理規定,在區金融國資辦指導下負責產權登記及管理工作,并負責對本企業下屬出資企業的產權登記工作進行指導和監督。


       第二章  產權登記范圍


       第四條  本企業擁有實際控制權的各級企業以及本企業投資參股的企業(以下簡稱企業),均應納入產權登記范圍。 本條所稱的實際控制權,是指本企業直接或間接合計持股比例超過50%,或者持股比例雖然未超過50%,但本企業作為第一大股東,并通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠實際支配企業行為的情形。
       第五條  為交易目的持有的下列股權不進行產權登記:
       (一)為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權;
       (二)為了近期內(一年以內)出售而持有的,以短期獲利為目的而持有的、按照會計準則應當記入“交易性金融資產”科目的股權。


       第三章  產權登記類型


       第六條  產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。
       第七條  本企業及本企業出資的全資、控股企業有下列情形之一的,應當辦理占有產權登記:  
       (一)因投資、分立、合并而新設企業的;   
       (二)因收購、投資入股而首次取得企業股權的;   
       (三)其他應當辦理占有產權登記的情形。
       第八條 占有產權登記應包括下列內容:   
       (一)企業出資人及出資人類別、出資額、出資形式;   
       (二)企業注冊資本、股權比例;  
       (三)企業名稱及在國家出資企業中所處級次;  
       (四)企業組織形式;  
       (五)企業注冊時間、注冊地;  
       (六)企業主營業務范圍;
       (七)國有資產監督管理機構要求的其他內容。
        第九條 本企業及本企業出資的全資、控股、參股企業有下列情形之一的,應當辦理變動產權登記:
       (一)履行出資人職責的機構或企業的名稱、持股比例改變的;
       (二)企業注冊資本改變的;
       (三)企業名稱改變的;
       (四)企業組織形式改變的;
       (五)企業注冊地改變的;
       (六)企業主營業務改變的;
       (七)其他應當辦理變動產權登記的情形。  
        第十條 本企業及本企業出資的全資、控股、參股企業有下列情形之一的,應當辦理注銷產權登記:
       (一)因解散、破產進行清算,并注銷企業法人資格的;
       (二)因產權轉讓、減資、股權出資、出資人性質改變等導致企業出資人中不再存續履行出資人職責的機構或企業的;
       (三)其他應當辦理注銷產權登記的情形。


       第四章  產權登記程序


       第十一條  產權登記通過網上產權登記系統申報和審核。
       第十二條  企業發生應進行占有產權登記和變動產權登記相關經濟行為時,自相關經濟行為完成20個工作日內,在辦理工商登記前,向區金融國資辦申請辦理產權登記。變動產權登記僅涉及企業名稱、注冊地、主營業務等信息變更的,可在辦理工商登記后申請辦理產權登記。 企業發生應進行注銷產權登記的,應當在辦理工商注銷登記后,及時向區金融國資辦申請辦理注銷產權登記。
       第十三條  本企業及本企業出資的二級全資、控股、參股企業,由本企業負責填報,直接報送區金融國資辦進行審核,辦理產權登記;本企業的二級全資、控股企業出資的三級及以下全資、控股、參股企業,由該二級企業負責填報,經本企業進行初審后,報送區金融國資辦進行審核,辦理產權登記。 負責產權登記填報的企業權限由區金融國資辦進行設置。
       第十四條  申請產權登記時,負責產權登記填報的企業通過產權登記系統填報企業基礎信息、經濟行為信息以及合規性資料目錄。 基礎信息是指企業辦理產權登記時點的基本情況和產權狀況信息;經濟行為信息是指企業辦理產權登記所涉及的經濟行為的操作過程信息;合規性資料目錄是指企業辦理產權登記時需要準備的有關材料目錄及其相關信息。 申請登記的企業應如實填報企業基礎信息、經濟行為信息,并保證提供的涉及相關經濟行為決策、審計、評估、交易等合規性資料的真實性、合法性。
       第十五條  申請產權登記時,負責產權登記填報的企業應根據區國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度管理辦法(以下簡稱“三重一大”制度)的相關規定,向區金融國資辦提交書面產權登記申請文件。其中,本企業的二級全資、控股企業應根據“三重一大”制度,向本企業提交書面產權登記申請文件,由本企業初審確認并加蓋公章后提交區金融國資辦。 書面申請文件包括產權登記相關經濟行為的發生時間、決策批準、實施過程等情況描述。
       第十六條  區金融國資辦對通過產權登記審核,完成產權登記的企業發放產權登記證或產權登記表。 產權登記證(表)是企業辦結產權登記的證明,是客觀記載企業產權狀況基本信息的文件,企業不得進行擅自修改。
       第十七條  產權登記經區金融國資辦審核辦理完畢后,企業應當在辦理工商登記后10個工作日內,將企業法人營業執照或工商變更登記表報送至區金融國資辦;工商登記信息與產權登記信息存在不一致的,企業應當核實相關資料,涉及變更產權登記信息的,企業應當修改后重新報送區金融國資辦進行審核。


       第五章  產權登記檔案管理


       第十八條  本企業及下屬各級全資、控股、參股企業通過健全的產權登記檔案管理制度,確保產權登記檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
       第十九條  產權登記檔案分為電子檔案和紙質檔案。 電子檔案是指產權登記系統中記載的產權登記相關信息。本企業及本企業各級全資、控股、參股企業各自負責本系統的電子檔案管理,確保電子檔案安全。 紙質檔案是指企業辦理產權登記時填報的合規性資料目錄中所列資料。本企業對已完成的產權登記事項,按照合規性資料目錄所列資料整理歸檔,分戶建立產權登記檔案。
       第二十條  檔案管理由本企業的綜合管理部總負責,本企業出資的二級全資、控股、參股企業協助管理。為了便于日常工作開展,在綜合管理部設置專職檔案管理員負責檔案管理、培訓、業務指導等工作。 專職檔案管理人員應嚴格執行本企業的《檔案管理規定》和各項管理制度,履行管理職責。
       第二十一條  歸檔時間。 本企業出資的二級全資、控股、參股企業,在拿到區金融國資辦發放的產權登記證或產權登記表后5個工作日內將辦理產權登記時填報的合規性資料目錄中所列資料,報送給本企業綜合管理部專職檔案管理員處。 本企業出資的二級全資企業出資的三級及以下全資、控股、參股企業,在拿到區金融國資辦發放的產權登記證或產權登記表后5個工作日內將辦理產權登記時填報的合規性資料目錄中所列資料,報送給本企業綜合管理部專職檔案管理員處。 本企業出資的二級控股、參股企業出資的三級及以下全資、控股、參股企業,所有的紙質檔案由各二級控股、參股企業自行保管。
       第二十二條  本企業定期對產權登記數據進行匯總分析,每季度形成分析信息,每年度形成分析報告。 產權登記分析報告包括但不限于產權在企業組織形式、級次、主輔業、行業、區域等方面的分布情況,以及產權形成、變動、注銷情況及其原因。


       第六章  產權登記管理監督檢查


       第二十三條  本企業每半年定期對本企業以及二級全資、控股、參股企業的產權登記情況進行檢查,主要包括產權登記的及時性、規范性、數據完整性、信息準確性、相關制度執行及檔案管理情況,并將檢查結果在在本企業信息化辦公系統內予以通報,同時對檢查出現問題的企業下發整改通知書,內容包括整改事項、要求和期限等。
      第二十四  條本企業及本企業二級全資、控股企業有下列行為的,應責令改正或予以在集團企業中進行通報,造成國有資產損失的,依照有關規定追究企業領導和相關人員的責任:
       (一)  未按本制度規定及時、如實申請辦理產權登記的;
       (二)  未按期進行整改的;
       (三)  偽造、涂改產權登記證(表)的。
       第二十五條  本企業下屬二級全資、控股企業的產權登記管理情況納入本企業對下屬二級全資、控股企業主要負責人的考核。


       第七章  附則


       第二十六條  本制度由本企業綜合管理部負責解釋。
       第二十七條  本制度自2017年1月1日起施行。
3d开机号彩吧